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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社
会力量往往面临高成本压力

，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提 高托位建设  补贴标准，进一步降低

普惠机构开办成本； 另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。