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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社 会 力量积极性，而社会力量往 
往面临 高成本压力 ，需 要建立合理 的成本
分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标
准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。