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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往 
往面临高成本压力  ，需要建立 合理的成 本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出  ，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本；另 一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。