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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力
，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出， 一方面，要加大 政府 投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助

、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。