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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构  时都会关注服务质量，

包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质

量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之 外。