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　　其三， 托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健 
全。 黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。