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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性  ，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合 理的成本分 担机制。中国 宏观经济研 
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资 力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 
助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。