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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚 不 
健全。黄绮 认为，大多数家庭在 选择托育机构时都
会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质 量参差不齐， 一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。