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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极性，
而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国  宏
观经济研究院社会发展所研究员张 本波 提
出 ，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普
惠机构开办成本 ；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降
 低普惠机构

运营成
本。