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　　其三，托育
服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会  关 注
服务质量 ，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护
 内 容等，但在现实中，各托育机

构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监

管体系之外。