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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会  关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外 环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一  些非正 规机构 游离于相关部门的
监管体系之外。