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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力 ，需要 
建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究
 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进
一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低  普惠机构
运 营成本。