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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据 显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入 托率仅为6%左右，托位供给存在

较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托 位数为 2.03个，距离“十四五” 期末4.5个
的目 标尚存很大差距。