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　　发展普惠托育服务， 要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高 成本
压力，
需要  建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本 ；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠 机 构运营成本。