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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往 往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏 观经 
 济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政
府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本； 另一方面，  采取公建民营、运营补贴、
  奖励补助、购买服务等多种方式，降
低 普惠机构运营成本。