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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质

量
，包括机构资质、师资水平、内

外环境、照护内
容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系 之外。