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　　发展普惠托育服务，要充 分调动 社会 力量积极性， 而社会
力量往 往面临高成本压力，需要建立   合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成 本。