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　　发展普惠托 育服务，要  充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设

补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另  一

方面，采取公 建民 

营、运营补贴、  奖励 补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营
成本。