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　　发展普惠托育
服务， 
要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压 力， 需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，  进一步降低普惠机

构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务

等多种方式， 降低普惠机构运营 成本。