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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会 力量 往往面临高 成本压力，需要建立合理的 成  本分担机制。中国宏 观经济研究 院社会发展所研 究员张本波提出  ，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进 一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 
补助、购买服务等多种方

式，降低普惠机 
构运营成本。