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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监 管机 
制尚不健全
。黄绮认为，大多数
家庭 在
选择托育机构时都会关注服务质 量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护

内容等，但在现实  中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管
体系之外。