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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制
。中 国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出 ，
 一方面，要加大政府投资力 度 ，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另一
 方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。