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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监管机制 尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选 择  托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机 
构
提供的服务质
量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。