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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动 社会力量
积极性，而 社会
力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成
本  ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。