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　　“框架协议”明 
确，将强化三省  一市牵头单位顶 
层沟通、统筹协调、 同步发展，构建省
、
市、县、街 道(乡镇)“四级协作架构”，协同发力，各扬其优势、互补
发展、合作共
赢，形成一体化

推进可 落地、可操作、可实践、可持续的整体发展效应。