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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各 托育机 构提供的服务质 量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。