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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资 力度，提高托位 建设补贴标准，进一
步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务
等多种方式，降 低普惠机构运营成本。