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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济 研究院社会
发展所研究员张本波提出
，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机 构开办  成本； 另 一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。