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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于 相关部门的监管  体系之外。