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　　其三 ，托育 服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托  
育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质  、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的
服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相 关部

门的监管体系之外。