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首先，托育服务需求 旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以 上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021

年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”  期末4.5个的目标尚存很大差距。