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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资 水平、内外环境、照护内 容等 
，但在
现 实中，各托育机构 提供的服 务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关
部门的监管体系
之外。