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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家 庭在选择托育机构时  都会关注服务质量 ，包括机构 资质、师资
水平、
 内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服
务 质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之
外。