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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成  本；另一方面，采取 公建民  营、运营补贴、奖
励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。