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发 展普惠托育服务，要充分 调动社
会力量 积极性，  而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理 的成本分担
机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步 降低普惠
机构
 开  办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运
营成本。