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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担 机制。中国宏观经济研
究院社会
发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；

另一方
面，采取公建民营、 运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运 营成本。