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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求  ，但 现有托育机
构入托率仅为6%左 右，托位供给

存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下 婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存
很大差距。