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发展普惠托育 
服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出
， 一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进  一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。