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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效  监管机
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包
括机构 资质、师资水平、内外环 境、 照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参
差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。