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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高 
成本压  力，需要建立合 理的 成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构  开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、 奖 励 补 助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。