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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资
 力度，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机 构 开办成本 ；另一方面 ，采取公建民营 、运 营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式， 
降低普惠机构运 营  成本。