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首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现 有托 
育机构
入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥 有 3岁以  下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4 . 5
个的目标尚存很大差距。