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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积
极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需
要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一 方面 
，要加大  政府投资
力度 ，  提 高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机 构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营
补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普
惠机构运营成本。