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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数
据显示 ，三成以上婴幼儿家 
庭有托育需求，但  现有 托育机构入托率仅为6
%左右，托
位供 给 存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴 幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。