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　　发展 普惠托育服务，要 充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需  要建立合理的成本分担
机制。中国 
宏观经济研
究院社会发展所研究 员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本 ；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖


励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。