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　　发展 普惠托育服务，要
充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低 普惠 
机构开办成本 ；另一方面，采取公
建 民营、运营补
贴、奖励补助、  购买服 务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。