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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平
、内外环 境、照护
内容等，但在 现实中，各托育机构提 供的服务质量参差


不齐，一些非 正规
机构游离于相
关部门的监管体系之外。