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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，
需要建立合理的 成本分担机制 。中国 宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度 ，提
高托 
 位建设 补贴标准 ，
进一步降
低普惠机构开办 

成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。