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　　首先，托育服务需求旺 
盛
与供给 不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左  右 ，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 
千人 口拥有3岁以下  婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。