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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需 要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本 ； 另一方面，采取 公 建民营、运营补贴

、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。